武帝為削弱諸侯王勢力而頒行的重要法令。西漢自文、景兩代起，如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢力，一直是封建皇帝面臨的嚴重問(wèn)題。文帝時(shí)，賈誼鑒于淮南王、濟北王的謀逆，曾提出“眾建諸侯而少其力”的建議。文帝在一定程度上接受了這一建議，但沒(méi)有完全解決問(wèn)題。漢景帝即位后，采納晁錯的建議削藩，結果吳楚七國以武裝叛亂相對抗（見(jiàn)吳楚七國之亂）。景帝迅速平定了叛亂，并采取一系列相應的措施，使諸侯王的勢力受到很大的削弱。但至武帝初年，一些大國仍然連城數十，地方千里，驕奢淫逸 ，阻眾抗命 ，威脅著(zhù)中央集權的鞏固 。因此 ，元朔二年（ 前127)，主父偃上書(shū)武帝，建議令諸侯推私恩分封子弟為列侯。這樣，名義是上施德惠，實(shí)際上是剖分其國以削弱諸侯王的勢力。這一建議既迎合了武帝鞏固專(zhuān)制主義中央集權的需要，又避免激起諸侯王武裝反抗的可能，因此立即為武帝所采納。同年春正月，武帝頒布推恩令。推恩令下達后，諸侯王的支庶多得以受封為列侯，不少王國也先后分為若干侯國。按照漢制，侯國隸屬于郡，地位與縣相當。因此，王國析為侯國，就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴大。這樣，漢朝廷不行黜陟，而藩國自析。其后，王國轄地僅有數縣，徹底解決王國問(wèn)題。