1966年9月2日，他草擬《有關(guān)紅衛兵的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（未定稿），對紅衛兵運動(dòng)提出10條要求。

本文摘自：《周恩來(lái)的晚年歲月》，作者：劉武生，出版：人民出版社

1966年5月16日，中共中央政治局擴大會(huì )議通過(guò)的《中共中央通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《五·一六通知》）提出：“必須同時(shí)批判混進(jìn)黨里、政府里、軍隊里和文化領(lǐng)域各界里的資產(chǎn)階級代表人物，清洗這些人，有些則要調動(dòng)他們的職務(wù)。”根據這份“無(wú)產(chǎn)階級文化大革命的綱領(lǐng)性文件”，“文化大革命”的矛頭所向，自始至終是對著(zhù)黨、政、軍各級領(lǐng)導干部，以及教育、科技、文化、衛生各界知識分子和黨外民主人士的，使他們中的許多人受到史無(wú)前例的嚴重沖擊和殘酷迫害。

然而，“文革”的歷史表明，周恩來(lái)在“文革”時(shí)期中自始至終都千方百計地用自己的最大努力，盡一切可能地保護他們。正如鄧小平所說(shuō)：“他保護了相當一批人。”陳云也說(shuō)：“他保護了很多同志下來(lái)，我們這些人都是他保護的嘛！”殫精竭慮保護社會(huì )棟梁，無(wú)疑是周恩來(lái)在“文革”中一大不可磨滅的歷史性功績(jì)。

保護黨、政、軍領(lǐng)導干部“不能把各級當權派都看成是資產(chǎn)階級當權派”。

周恩來(lái)確認，大多數干部是好的和比較好的，“不能把各級當權派都看成是資產(chǎn)階級當權派”。正是基于這種估計和認識，周恩來(lái)在“文革”中都想方設法盡力保護黨、政、軍領(lǐng)導干部。

1966年8月，中共八屆十一中全會(huì )制定的《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級文化大革命的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《十六條》）規定：這次運動(dòng)的目的是，“斗垮走資本主義道路的當權派，批判資產(chǎn)階級反動(dòng)學(xué)術(shù)‘權威’，批判資產(chǎn)階級和一切剝削階級的意識形態(tài)”。“這次運動(dòng)的重點(diǎn)，是整黨內那些走資本主義道路的當權派”。

在全會(huì )討論這個(gè)關(guān)于“文革”的又一個(gè)綱領(lǐng)性文件時(shí)，周恩來(lái)同陶鑄等同志商量，刪掉了原稿中的“黑幫”、“黑線(xiàn)”等提法，并加寫(xiě)了一些限制性的政策。其中關(guān)于保護黨、政、軍領(lǐng)導干部和各界人士的條文有：嚴格區分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾；對干部要區別對待，好的和比較好的是大多數；要團結百分之九十五以上的干部和群眾。這些修改意見(jiàn)被全會(huì )通過(guò)的《十六條》吸收。

中共八屆十一中全會(huì )后，“文革”風(fēng)暴迅猛刮向全國各地。在“造反有理”、“破四舊”等口號的煽動(dòng)下，大批紅衛兵沖向社會(huì )，對各級領(lǐng)導干部和各界人士肆意侮辱、打罵、抄家、揪斗，制造了許多違法亂紀的嚴重事件。針對這種情況，周恩來(lái)相繼采取了一系列保護措施，力圖加以制止。

1966年9月2日，他草擬《有關(guān)紅衛兵的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（未定稿），對紅衛兵運動(dòng)提出10條要求。其中有：“要學(xué)習和掌握政策”，“分清敵我友，團結大多數”等。9月10日，周恩來(lái)在首都大中學(xué)校紅衛兵代表第二次座談會(huì )上，強調指出：“不能一切都反。”他說(shuō)：“我們要破的是‘四舊’，要反的是資產(chǎn)階級當權派，不能一切都反。任何事物都要一分為二，不是所有的黨政領(lǐng)導者都是走資本主義道路的當權派。如果那樣看，把黨中央放到哪里？毛主席的領(lǐng)導不是落空了嗎？不能亂打一通，不能把一切領(lǐng)導都打成黑幫。”“一些領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導同志犯了錯誤，但不是一切黨政機關(guān)都犯了方向、路線(xiàn)錯誤，都是黑幫、黑線(xiàn)、�；逝�。黑幫、黑線(xiàn)這些詞早就不用了，你們翻開(kāi)《十六條》看看。說(shuō)一切都是壞的，是不對的；說(shuō)多數是壞的，也是不符合實(shí)際，多數還是好的。要注意政策。”①

周恩來(lái)認為，老干部是黨和國家的寶貴財富，因而他在“文革”中總是千方百計地保護黨、政、軍領(lǐng)導干部。1967年1月22日，在他得知煤炭工業(yè)部部長(cháng)張霖之被迫害致死的噩耗后，心情十分沉痛。他悲憤地說(shuō)：“一個(gè)部長(cháng)死得不明不白，我怎么向黨中央交代��？！”他要求公安部報告張霖之遺體解剖結果。后來(lái)，他在接見(jiàn)群眾組織代表時(shí)，還多次講過(guò)張霖之慘遭迫害致死的事情。有一次，他眼含熱淚，手里拿著(zhù)張霖之遍體傷痕的遺體照片，悲憤地說(shuō)：“我很難過(guò)。對干部不能這樣斗，不能用敵視的眼光看待干部。老干部是黨和國家的寶貴財富。”他還說(shuō)過(guò)：“如果連一個(gè)部長(cháng)的生命安全都沒(méi)有保障，國家還有什么希望？那不真是無(wú)法無(wú)天了。”