毛澤東與來(lái)訪(fǎng)的美國總統尼克松握手 資料圖

本文摘自《回首“文革”》  張化 蘇采青 主編   出版社：中共黨史出版社

新中國成立以后，實(shí)行向以蘇聯(lián)為首的社會(huì )主義陣營(yíng)“一邊倒”的外交政策，在政治、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面倚重蘇聯(lián)的支持和援助，為新中國的建設贏(yíng)得了相對穩定的國際環(huán)境和物質(zhì)基礎。特別是1954年至1956年蘇共二十大前，蘇聯(lián)對華政策的基礎發(fā)生根本性轉變，開(kāi)始糾正斯大林在蘇聯(lián)與新中國關(guān)系中的某些錯誤做法，基本解決了斯大林時(shí)期遺留的問(wèn)題，使中國得以在平等的基礎上與蘇聯(lián)進(jìn)行合作，中蘇關(guān)系愈益密切，中蘇邊界問(wèn)題自然也被擱置。50年代末，中蘇兩黨在社會(huì )主義革命和建設的方針政策及對外戰略的方針政策上發(fā)生了全面的和根本的分歧，這種分歧造成中蘇在國家利益上的嚴重對立。赫魯曉夫為迫使中國就范采取了撤走技術(shù)專(zhuān)家、撕毀經(jīng)濟合同等極端措施，先行邁出了破壞國家關(guān)系的第一步。此后，中蘇邊境糾紛隨之肇始，擱置了幾十年的邊界問(wèn)題被重新提出。

1959年9月初，蘇聯(lián)外交部遠東司司長(cháng)米哈伊爾·齊米亞寧為赫魯曉夫進(jìn)行訪(fǎng)華而準備的題為“中華人民共和國的政治、經(jīng)濟和國際地位”的長(cháng)達30頁(yè)的絕密報告中談到：“蘇共二十大后不久，中國展開(kāi)了反對教條主義和被稱(chēng)為'百花齊放'的運動(dòng)”，“右派分子”“對蘇聯(lián)提出了大量的領(lǐng)土要求”。齊米亞寧認為，“很難確認在反右斗爭中公開(kāi)發(fā)表這一類(lèi)言論的目的，即使考慮到我們的朋友們的戰術(shù)意圖也仍然不易理解”。但他還是指出：“盡管有過(guò)右派分子的叫囂，中國朋友卻從未在正式出版物中公開(kāi)提出過(guò)所謂'對蘇聯(lián)的領(lǐng)土要求'”馬克·克萊默：《蘇聯(lián)外交部對分裂前夕中蘇關(guān)系的估計》(TheSovietForeignMinistry'sAppraisalofSino-SovietRelationontheEveoftheSplit)，“冷戰在亞洲”香港國際學(xué)術(shù)研討會(huì )論文(1996年1月)。。

這是目前發(fā)現的蘇聯(lián)官方文件中第一次對新中國在中蘇邊界問(wèn)題上的態(tài)度的反映。盡管當時(shí)中蘇關(guān)系已趨向惡化，齊米亞寧對中國重提舊案也是滿(mǎn)腹疑團，但還是客觀(guān)地未將“右派言論”視為中國官方的態(tài)度。9月末，赫魯曉夫訪(fǎng)美后趕到北京參加新中國建國十周年慶�；顒�(dòng)。10月2日，在同毛澤東等中國領(lǐng)導人進(jìn)行的長(cháng)達7小時(shí)的會(huì )談中，赫魯曉夫就中印邊境事件對中國進(jìn)行無(wú)理指責。周恩來(lái)則反駁說(shuō)：你們領(lǐng)土問(wèn)題處理得也不好，你想證實(shí)一下嗎？示意中蘇之間也有領(lǐng)土歸屬問(wèn)題尚待解決。這是自“中蘇蜜月”以來(lái)中蘇兩國領(lǐng)導人在內部會(huì )談中最激烈的一次相互指責。邊界問(wèn)題已經(jīng)提到了中蘇關(guān)系的議事日程上。

1960年8月，蘇聯(lián)在中國新疆博孜艾格爾山口附近地區挑起了第一次邊境事件，1962年4月，又在新疆伊犁、塔城地區策動(dòng)6萬(wàn)余中國公民越境逃往蘇聯(lián)，并于5月策動(dòng)了伊寧暴亂事件。中蘇邊境地區的平靜和安寧從此不復存在。是年12月，赫魯曉夫在蘇聯(lián)最高蘇維埃會(huì )議上講話(huà)，就中印邊界沖突攻擊中國說(shuō)：蘇聯(lián)完全不認為印度想同中國打仗，中國單方面�；鸷蟪樊斎缓芎�，但是中國部隊當時(shí)不從原有陣地前進(jìn)豈不更好？周琪文等編：《特殊而復雜的課題--共產(chǎn)國際、蘇聯(lián)和中國共產(chǎn)黨關(guān)系編年史(1919-1991)》，湖北人民出版社1993年版，第534頁(yè)。

與此同時(shí)，赫魯曉夫還針對中國與印度的邊界沖突，指責中國為什么沒(méi)有興趣收回澳門(mén)和香港，而與印度糾纏。為了回擊蘇聯(lián)，1962年12月至1963年3月，《人民日報》和《紅旗》雜志先后發(fā)表了七篇社論或評論員文章，其中3月8日的社論《評美國共產(chǎn)黨聲明》公開(kāi)提出《璦琿條約》、《北京條約》和《伊犁條約》是沙皇俄國政府強迫中國政府簽訂的不平等條約。聲明重申中國政府在新中國成立時(shí)就宣布，對于歷史遺留下來(lái)的歷屆中國政府與外國政府所訂立的條約要按其內容承認、廢除、修改或重訂。

對一些懸而未決的歷史遺留問(wèn)題，中國政府一貫主張經(jīng)過(guò)談判和平解決，在未解決前維持現狀。聲明質(zhì)問(wèn)說(shuō)：你們提出香港、澳門(mén)這一類(lèi)問(wèn)題，“是不是要把所有不平等條約問(wèn)題通通翻出來(lái)，進(jìn)行一次總清算呢”？此后，1963年9月27日，中國外交部照會(huì )蘇聯(lián)政府，正式提出了不平等條約問(wèn)題。11月19日，中國外交部的照會(huì )又進(jìn)一步明確指出“整個(gè)中蘇邊界有很多問(wèn)題需要討論”普羅霍羅夫：《關(guān)于蘇中邊界問(wèn)題》，商務(wù)印書(shū)館1977年中文版，第210、212頁(yè)。

此后，邊界問(wèn)題便正式提到中蘇兩國的外交談判桌上。1964年2月至8月，中蘇雙方在北京舉行邊界談判。在談判中，中方要求蘇聯(lián)肯定俄國沙皇政府與中國清政府簽訂的邊界條約是不平等條約，而蘇方拒不承認那些條約的不平等性質(zhì)。雙方立場(chǎng)對立，談判因此未獲結果。在此期間，4月26日，《人民日報》發(fā)表文章評1963年12月31日赫魯曉夫就和平解決領(lǐng)土和邊界爭端致世界各國政府首腦的信，認為“放棄使用武力解決領(lǐng)土爭端和邊界問(wèn)題”是“為帝國主義利益效勞的新騙局”。