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“一元奶茶”看似實(shí)惠，細看配料表才知道奶含量不足5%；直播間里都是好評的彈幕，竟是商家花錢(qián)雇的“水軍”；熬夜趕訂單的小工廠(chǎng)，因大客戶(hù)拖欠百萬(wàn)元貨款被迫停工……
這些讓人鬧心的“內卷式”競爭場(chǎng)景，不少消費者和經(jīng)營(yíng)者曾經(jīng)歷過(guò)。
10月15日起，新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》正式施行。
反不正當競爭法，是我國首部促進(jìn)公平競爭、規范市場(chǎng)競爭秩序、維護市場(chǎng)經(jīng)濟健康運行的基礎性法律制度。自1993年實(shí)施至今，已陪伴中國市場(chǎng)走過(guò)30多年。隨著(zhù)時(shí)代變遷，該法分別在2017年、2019年經(jīng)過(guò)兩次修改，并在今年6月完成第三次修改。
這次修訂直面數字經(jīng)濟時(shí)代的新挑戰與民生關(guān)切的新問(wèn)題，通過(guò)制度革新為千萬(wàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體送上“公平指南”，更好維護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益。
近年來(lái)，“內卷式”競爭在不少行業(yè)蔓延。最高人民法院發(fā)布的2025年反不正當競爭典型案例中，就涉及仿冒混淆、侵害技術(shù)秘密、商業(yè)詆毀等行為，廣泛涉及電商平臺等線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及人工智能、直播平臺等新技術(shù)新業(yè)態(tài)。
比如“刷單炒信”，被稱(chēng)為電商領(lǐng)域的“毒瘤”，群眾和企業(yè)深?lèi)和唇^。一些商家通過(guò)虛假交易、好評造假等手段，誤導消費者，嚴重破壞市場(chǎng)公平競爭規則。今年4月，麗水公安機關(guān)、網(wǎng)安部門(mén)破獲了一起“網(wǎng)絡(luò )水軍”刷單案，涉案團伙為5000余家商戶(hù)提供刷單業(yè)務(wù)，遍及20個(gè)省份，炮制虛假評論、點(diǎn)贊4000萬(wàn)余條，涉案資金流水達3000余萬(wàn)元。案件公布后，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。
有專(zhuān)家指出，“內卷式”競爭的本質(zhì)，是對公平競爭機制的破壞。這不僅坑害消費者，也讓企業(yè)陷入“低價(jià)低質(zhì)”的惡性循環(huán)。
某電子公司負責人老李對此感觸很深。除了“一元奶茶”，充電寶行業(yè)也出現了“2萬(wàn)毫安14.5元包郵”等極端低價(jià)。“這勢必導致電芯等原材料偷工減料，引發(fā)安全隱患，但不卷低價(jià)就可能被市場(chǎng)淘汰。”他的無(wú)奈道出部分商家的困境。
2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業(yè)行為。
今年的全國人代會(huì )上，政府工作報告進(jìn)一步強調，加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內卷式”競爭。
新修訂的反不正當競爭法，是對這些部署的法治回應。
全國人大常委會(huì )法工委民法室主任石宏介紹，新修訂的反不正當競爭法完善了關(guān)于網(wǎng)絡(luò )不正當競爭行為的規定，對侵害數據權益、惡意交易等不正當競爭行為作出規定，對實(shí)踐中惡意交易的多種表現形式進(jìn)一步細化。
修訂過(guò)程中有不少新突破，比如多個(gè)“首次”——
首次將公平競爭審查制度寫(xiě)入總則，從源頭遏制“政策內卷”。過(guò)去，有的地方為招商引資搞政策傾斜，誘導企業(yè)開(kāi)展非理性競爭�，F在，法律明確國家建立健全公平競爭審查制度，要求保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭。
首次聚焦“大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款”問(wèn)題，明確大型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者不得濫用優(yōu)勢地位，拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款，并將處罰權提升至省級以上政府監督檢查部門(mén)。違規者經(jīng)責令限期改正拒不執行的，最高可罰500萬(wàn)元。這一規定為中小企業(yè)提供明確的維權依據，也營(yíng)造了更平等的競爭環(huán)境。
老百姓關(guān)心的“刷單好評”“低價(jià)陷阱”等問(wèn)題，也得到了很好的回應。
“看評價(jià)下單”是很多消費者的網(wǎng)購習慣，但虛假評價(jià)卻嚴重影響了市場(chǎng)公平競爭。
新修訂的反不正當競爭法明確禁止經(jīng)營(yíng)者組織虛假交易、虛假評價(jià)，同時(shí)要求平臺建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，發(fā)現違規要及時(shí)處置并報告監管部門(mén)，形成“平臺自查+監管監督”雙重防線(xiàn)。
針對“低價(jià)內卷”問(wèn)題，新修訂的反不正當競爭法規定，平臺經(jīng)營(yíng)者不得強制或變相強制平臺內經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。違規者將處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
這些規定，細化了惡意交易情形，讓平臺不能當“甩手掌柜”。
此外，“傍名牌”“蹭流量”等誤導消費者的亂象，也是新修訂的反不正當競爭法有針對性規制的重點(diǎn)。
某些小品牌的商標及名稱(chēng)與知名品牌極其相似，一些食品飲料的包裝與知名品牌僅一字之差……在這類(lèi)問(wèn)題的權利保護與責任追究上，新修訂的反不正當競爭法實(shí)現了范圍擴容與力度升級，將保護范圍從傳統商標擴展到“新媒體賬號名稱(chēng)、應用程序名稱(chēng)或者圖標等”，打擊混淆仿冒行為，并明確禁止擅自將他人商標設置為搜索關(guān)鍵詞等引人誤解的行為。
“新修訂的反不正當競爭法引導市場(chǎng)競爭走向優(yōu)勝劣汰。”中國商業(yè)法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、武漢大學(xué)法學(xué)院教授孫晉認為，有效落實(shí)這部法律中關(guān)于規范“內卷式”競爭的相關(guān)規定，需要政府、司法機關(guān)、平臺和企業(yè)協(xié)同發(fā)力，形成“規則制定、規范經(jīng)營(yíng)、執法監管、司法保障”的全鏈條系統化治理體系。
通過(guò)法律修訂，完善和升級規則，讓“品質(zhì)奶茶”替代“一元奶茶”、“真口碑”趕超“刷出來(lái)的好評”、“數據竊密”變成“技術(shù)創(chuàng )新”……這既是廣大消費者和經(jīng)營(yíng)者的共同期盼，也是構建更健康有序市場(chǎng)生態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。（錢(qián)祎）
