為鼓勵互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作，營(yíng)造良好行業(yè)生態(tài)，7月15日，《上海市關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作的若干舉措》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干舉措》）發(fā)布，明確九條扶持政策，涉及資金激勵、人才政策、場(chǎng)景建設、出海扶持等方面。

　　《若干舉措》千余字，干貨連連：優(yōu)秀公共服務(wù)平臺、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區，每年提供最高1000萬(wàn)元獎勵；講好上海故事、中國故事的，單項最高10萬(wàn)元獎勵；對開(kāi)展人工智能（AI）等賦能創(chuàng )作相關(guān)應用場(chǎng)景建設的，最高支持30%資金；為創(chuàng )作者和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)設立貸款綠色通道，提供優(yōu)惠擔保，給予銀行貸款貼息……

　　上海市委宣傳部相關(guān)負責人表示，互聯(lián)網(wǎng)內容創(chuàng )作行業(yè)發(fā)展迅速，上海始終歡迎并竭誠助力相關(guān)企業(yè)和人才，特別是青年人才在這座城市施展才華、成就夢(mèng)想。希望通過(guò)更有力的政策引導和政策支持，營(yíng)造良好生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級，進(jìn)一步繁榮發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作，更好弘揚主流價(jià)值、主流輿論、主流文化。

　　設立創(chuàng )作集聚區

　　打造互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作集聚區，是九條舉措的第一條。

　　《若干舉措》提出，支持黃浦區、楊浦區建設在全球范圍具有影響力、引領(lǐng)力的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作集聚區。對集聚區內成效顯著(zhù)的公共服務(wù)平臺，以及全市范圍內表現突出的孵化器、產(chǎn)業(yè)園區，市級層面按市促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理要求，每年提供最高1000萬(wàn)元獎勵。同時(shí)，依托平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )，在集聚區內舉辦全球創(chuàng )作者大會(huì )、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等品牌活動(dòng)，打造行業(yè)高端交流交易平臺，單個(gè)項目按照不超過(guò)項目總投資30%的比例，市級層面最高給予200萬(wàn)元資金支持。

　　上海16個(gè)區，為何黃浦、楊浦入選？

　　看兩組數據：黃浦區2024年高新技術(shù)企業(yè)數量突破200家，新引進(jìn)科創(chuàng )民營(yíng)企業(yè)480家，文化、體育、娛樂(lè )和科研技術(shù)服務(wù)行業(yè)就業(yè)人數增長(cháng)明顯；楊浦區集聚數字經(jīng)濟企業(yè)超8000家，軟件和信息服務(wù)業(yè)規模突破3000億元，連續5年保持兩位數增長(cháng)，規模占上海市近1/5。

　　依托黃浦和楊浦打造集聚區，意在匹配兩區現有核心產(chǎn)業(yè)和頭部平臺的綜合優(yōu)勢，為政策落地和集聚區的差異化、特色化發(fā)展奠定基礎。

　　誕生于2013年的小紅書(shū)是扎根黃浦的“鏈主型”互聯(lián)網(wǎng)內容創(chuàng )作企業(yè)，吸引了大量的優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)內容創(chuàng )作者集聚。“從外灘南京路到豫園老城廂、新天地，黃浦整個(gè)城區是內容創(chuàng )作取之不盡的富礦。”黃浦區發(fā)展改革委主任姚恒衡介紹，黃浦區將發(fā)揮小紅書(shū)總部效應以及金融科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用中央科創(chuàng )區、外灘第二立面等空間資源，重點(diǎn)吸引金融、科技、時(shí)尚類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作主體入駐。

　　嗶哩嗶哩（B站）總部位于楊浦，200萬(wàn)粉絲以上的內容創(chuàng )作者來(lái)自上海的比例超過(guò)30%。B站相關(guān)負責人說(shuō)，九條舉措為營(yíng)造更好的創(chuàng )作生態(tài)注入了動(dòng)力。

　　同時(shí)，《若干舉措》鼓勵上海各區結合實(shí)際打造互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局。

　　打出政策組合拳

　　《若干舉措》的受益對象是誰(shuí)？

　　上海敞開(kāi)懷抱。無(wú)論UP主、博主、簽約創(chuàng )作者，還是創(chuàng )業(yè)團隊（工作室）、網(wǎng)絡(luò )信息內容多渠道分發(fā)服務(wù)機構（MCN機構）簽約達人……只要創(chuàng )作積極傳播正能量、社會(huì )認同度高、影響力大的優(yōu)質(zhì)內容，都能成為政策的受益者。

　　《若干舉措》注重激勵優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作。集聚區設立互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作主體合法權益保護快速通道，保障優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作合規健康持續發(fā)展。對講好上海故事、中國故事且有較大影響力的，單項內容市級層面最高給予10萬(wàn)元獎勵，并優(yōu)先推薦申報國家級及市級榮譽(yù)�？萍假x能創(chuàng )作方面，對開(kāi)展人工智能等技術(shù)賦能互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作相關(guān)應用場(chǎng)景建設的主體，給予最高可達總投資30%的資金支持。

　　“這些舉措是對優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作實(shí)實(shí)在在的激勵。”在全網(wǎng)擁有35萬(wàn)粉絲的旅行博主“行者小墨墨”王墨緣說(shuō)。

　　對各類(lèi)創(chuàng )作主體和相關(guān)企業(yè)所關(guān)心的職稱(chēng)、落戶(hù)、安居和配套服務(wù)等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，《若干舉措》均有所涉及和回應。

　　此前有創(chuàng )作者反映，職業(yè)發(fā)展通道較窄、榮譽(yù)感獲得感較低是痛點(diǎn)問(wèn)題之一�！度舾膳e措》打通職業(yè)發(fā)展路徑，包括支持平臺企業(yè)備案成為職業(yè)技能評價(jià)機構，將優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作者納入人才計劃、獎項評選和職稱(chēng)評審范圍等，讓創(chuàng )作者有更清晰的職業(yè)發(fā)展通道。同時(shí)，在落戶(hù)政策等方面對優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作者傾斜。

　　注重政策銜接。重點(diǎn)聚焦人才政策等市級事權和有資源優(yōu)勢的事項，與側重具體服務(wù)企業(yè)的區級政策適度區分、相互協(xié)同，著(zhù)力發(fā)揮“1+1>2”的政策效果。比如，在人才政策方面，《若干舉措》解決了區級無(wú)相關(guān)事權的問(wèn)題；在獎補政策方面，市級政策與區級政策疊加，進(jìn)一步提升支持力度和相關(guān)主體獲得感。

　　“九條舉措著(zhù)眼于互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容健康文化生態(tài)的構建，不是單一或者單向的政策支持，而是考慮到了優(yōu)質(zhì)內容生產(chǎn)的各個(gè)要素和維度，充分顯示了政策的系統性整體性集成性。”上海社會(huì )科學(xué)院文學(xué)研究所副所長(cháng)鄭崇選表示。

　　搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作，同樣需要熱帶雨林般生態(tài)的營(yíng)造�！度舾膳e措》既著(zhù)眼當下解決急難愁盼，也立足長(cháng)遠針對空間載體、行業(yè)活動(dòng)、金融資本等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節投放要素，目的是搭建健全完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　為解決創(chuàng )作者及小微企業(yè)的資金問(wèn)題，上海推進(jìn)設立專(zhuān)項基金，打通銀行貸款綠色通道，并對銀行貸款給予不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率50%的貼息支持。同時(shí)，為降低創(chuàng )作啟動(dòng)成本，支持集聚區提供共享空間、直播間等共享設施，提供工商登記、財稅咨詢(xún)、政策申報、版權確權等一站式服務(wù)，并為優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作人才優(yōu)先提供人才公寓及落戶(hù)等便利。

　　鼓勵創(chuàng )作者積極產(chǎn)出高質(zhì)量?jì)热�，也努力為�?chuàng )作者提供多樣化、高質(zhì)量的實(shí)景素材和拍攝創(chuàng )作空間。向創(chuàng )作者開(kāi)放更多公共資源與創(chuàng )作場(chǎng)景，推動(dòng)上海市地標景區、文博場(chǎng)館、重大節展賽會(huì )等向創(chuàng )作者開(kāi)放，提供創(chuàng )作便利；支持國有企業(yè)、主流媒體與創(chuàng )作者開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。

　　同時(shí)，鼓勵優(yōu)質(zhì)內容出海，支持在海外打造中國文化IP。鼓勵平臺企業(yè)、MCN機構簽約境外互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作者，對外籍創(chuàng )作者在簽證辦理等方面給予便利。對在海外產(chǎn)生較大影響力的優(yōu)質(zhì)內容，給予創(chuàng )作資源、傳播渠道和服務(wù)保障等支持。

　　這些舉措受到創(chuàng )作者群體歡迎。“我對金融、出海等支持舉措充滿(mǎn)期待。”上海斛律網(wǎng)絡(luò )科技有限公司首席執行官、《忽左忽右》播客主播程衍樑說(shuō)。

　　“優(yōu)質(zhì)內容是構成城市軟實(shí)力、產(chǎn)業(yè)活力的重要部分。”互聯(lián)網(wǎng)內容創(chuàng )作者王海濱認為，九條舉措推出的背后，是上海正在啟動(dòng)一套面向“十五五”、以?xún)热轂楹诵牡某鞘袛⑹律�產(chǎn)機制。

　　鄭崇選認為，《若干舉措》為上海網(wǎng)絡(luò )文化高地建設提供了堅實(shí)的政策支撐，活躍澎湃的文化創(chuàng )造將助力人民城市的文化軟實(shí)力提升。

　　上海市委宣傳部相關(guān)負責人介紹，下一步將不斷提升政策的操作性、精準性，讓相關(guān)的企業(yè)和創(chuàng )作者有更多獲得感，“我們的愿景，就是讓上海成為互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內容的‘夢(mèng)工廠(chǎng)’。”