蔣介石與宋美齡 資料圖

本文摘自《世界知識》2010年第9期 作者：石源華

蔣介石上臺執政并在形式上“統一”中國后，明里暗里采取各種方式支持周邊國家的民族獨立運動(dòng)，構成蔣介石在民國時(shí)期外交活動(dòng)的重要內容之一。

訪(fǎng)問(wèn)戰時(shí)印度

抗日戰爭期間，蔣介石與印度國大黨領(lǐng)袖保持著(zhù)密切關(guān)系。1939年8月，印度獨立運動(dòng)領(lǐng)袖尼赫魯訪(fǎng)問(wèn)重慶，受到蔣介石的熱情接待。1940年11月，蔣介石委派戴季陶率團訪(fǎng)問(wèn)印度，并攜帶自己的親筆函分致甘地、尼赫魯和詩(shī)人泰戈爾。1941年8月，印度獨立運動(dòng)家卡拉黛維夫人訪(fǎng)問(wèn)重慶，蔣介石在會(huì )見(jiàn)時(shí)明確表示：“中國得到自由與獨立以后，第一要務(wù)當為協(xié)助印度與朝鮮之解放與獨立也。”

1942年2月，在太平洋戰爭的緊要關(guān)頭，蔣介石夫婦訪(fǎng)問(wèn)印度，其目的有四：與英印當局商議戰時(shí)合作，推進(jìn)中英聯(lián)合抗日事業(yè)；勸說(shuō)印度獨立運動(dòng)領(lǐng)導人暫時(shí)擱置立即實(shí)現印度獨立的主張(主要出于國內抗戰考慮，當時(shí)滇緬公路是國際支援中國抗戰的惟一陸路通道)，支持世界反法西斯戰爭；勸說(shuō)英國放棄在印度的殖民政策；提高中國在處理亞洲事務(wù)中的國際地位。

蔣介石夫婦會(huì )見(jiàn)了印度國大黨領(lǐng)袖尼赫魯、回教徒領(lǐng)袖真納，并不顧英方的反對，會(huì )見(jiàn)了正在軟禁中的印度“不合作運動(dòng)”領(lǐng)袖甘地，與之進(jìn)行了長(cháng)達五小時(shí)的談話(huà)。這些會(huì )見(jiàn)加強了蔣介石與印度各黨派，尤其是與印度國大黨之間的良好關(guān)系。會(huì )見(jiàn)中，他們表達了中國無(wú)條件支持印度爭取獨立地位的明確立場(chǎng)，但協(xié)調印英關(guān)系的使命，卻由于英國當局頑固堅持殖民立場(chǎng)及印度國大黨堅持要求立即獨立而沒(méi)有取得進(jìn)展。

隨后，蔣介石繼續堅持支持印度國大黨領(lǐng)導的獨立運動(dòng)，為此，他不僅與英國當局進(jìn)行交涉，也一再出面要求羅斯�？偨y干預印度事務(wù)。戰后，蔣介石積極支持印度獨立，在所有的國家中最早將駐印度專(zhuān)員公署升格為駐印大使館，最早派遣駐印大使到任。據民國首任大使羅家倫回憶說(shuō)，經(jīng)他之手為印度獨立幫忙的事共有14件，包括印度國旗采用阿育王輪、移交時(shí)間定為零時(shí)等。

推動(dòng)開(kāi)羅會(huì )議奠定韓國獨立地位

蔣介石對于韓國獨立運動(dòng)的直接支持始于1932年上海“虹口公園事件”之后。1933年初，他親自會(huì )見(jiàn)韓國獨立運動(dòng)領(lǐng)導人金九，勸說(shuō)其停止暗殺活動(dòng)，實(shí)施培訓軍事政治人才計劃。在組織體系上，他主要運用國民黨中央組織部和中統局、三民主義力行社和軍統局兩個(gè)系統，分別與韓國獨立運動(dòng)各黨派聯(lián)絡(luò )，給予各種必要的支持。

抗日戰爭爆發(fā)后，蔣介石進(jìn)而從政治上公開(kāi)支持韓國獨立運動(dòng)，親自批準建立朝鮮義勇隊和韓國光復軍，參加中國的抗日戰爭；從經(jīng)濟上全部承擔了韓國臨時(shí)政府韓國獨立運動(dòng)的政務(wù)費、黨務(wù)費、軍事費以及重慶僑民生活費，壯大韓國獨立運動(dòng)的力量；從文化上批準中韓文化協(xié)會(huì )成立，開(kāi)展廣泛的抗日復國宣傳活動(dòng)。1942年12月，又核準“援助朝鮮復國運動(dòng)指導方案”，將援朝政策的重點(diǎn)轉向強化韓國獨立復國力量，爭取實(shí)現戰后獨立，并確定了“于適當時(shí)機，先他國承認韓國臨時(shí)政府”的方針，全面強化援韓工作。

蔣介石最重要的歷史貢獻在于他在開(kāi)羅會(huì )議期間，堅持并力爭羅斯�？偨y的支持，確定了韓國獨立的國際地位，并將此寫(xiě)入《開(kāi)羅宣言》，奠定了戰后韓國獨立的國際法地位，并繼續為爭取國際社會(huì )承認韓國臨時(shí)政府和戰后立即給予韓國獨立地位進(jìn)行了不懈的努力。

親赴緬甸視察戰事

太平洋戰爭期間，緬甸成為日本進(jìn)攻的重要戰略目標。為了保住滇緬公路，根據盟軍的安排，蔣介石兩次派遣中國遠征軍入緬作戰，開(kāi)創(chuàng )了近代史上中國軍隊出國作戰的先例。

1942年2月，蔣介石下令中國遠征軍首次入緬作戰，由中國戰區參謀長(cháng)史迪威任前敵指揮。3月和4月，蔣介石以戰區統帥身份兩次親自飛赴戰火紛飛的緬甸前線(xiàn)，協(xié)調各方關(guān)系，視察指揮戰事。后緬甸戰場(chǎng)雖因英方怯敵避戰，史迪威與蔣介石指揮失誤，導致潰敗，部分中國遠征軍退往印度，組成駐印軍，但中國遠征軍出征緬甸仍具有積極的意義。

隨后，中、美、英圍繞反攻緬甸問(wèn)題進(jìn)行了長(cháng)達三年的爭執。1944年5月，蔣介石再度命令中國遠征軍渡過(guò)怒江發(fā)起攻擊，與史迪威指揮下的美軍和中國駐印軍夾攻緬甸日軍，于1945年3月，重新打通滇緬公路，并與英軍會(huì )合，結束了緬北戰役，為勝利結束第二次世界大戰作出了重要的貢獻。

戰后，蔣介石積極支持緬甸獨立運動(dòng)，曾派遣特使前往緬甸祝賀獨立新政府的成立，緬甸新政府也將在其國境懸掛的第一面國旗贈與中國特使，表示對中國的友好與感謝。

支持泰國的“自由泰運動(dòng)”

中泰兩國人民的交往已有一千多年的歷史，但自晚清以來(lái)一直沒(méi)有建立官方關(guān)系，泰國成為蔣介石推行周邊外交的重要國家。

抗日戰爭期間，日本侵略者先后逼迫泰國簽署《泰日互不侵犯條約》和同盟條約，不僅惡化了中泰關(guān)系，而且也將泰國引向深淵。l943年2月26日，蔣介石發(fā)表《告泰國軍民書(shū)》，聲明中國政府“認泰國為日人軍閥之占領(lǐng)區而非中國之敵對體”，號召“泰國軍民一面應該以積極的行動(dòng)反抗日本軍隊，一面與我中國切實(shí)聯(lián)系，并肩作戰，驅逐我們共同敵人于中泰兩國國境之外”。不久，美國也發(fā)表了類(lèi)似的聲明，這成為戰后泰國擺脫戰敗國地位的一個(gè)重要的理論依據。

泰國人民掀起了抗日救國的“自由泰運動(dòng)”。1943年9月，泰國國會(huì )議員、泰國民族解放委員會(huì )主席圣挽吐拉勒一行訪(fǎng)問(wèn)重慶。蔣介石親自接見(jiàn)，表示支持“自由泰運動(dòng)”。蔣介石還對美國駐華大使赫爾利表示，中國愿對自由泰解放委員會(huì )加以援助，并以華盛頓為集會(huì )地點(diǎn)。

戰后，蔣介石明確表示，“泰國對我聯(lián)合國作戰，是出于被動(dòng)，純由日本帝國主義的脅迫，希望泰國在戰后仍恢復其固有的獨立和平等的地位，尤希望與中國建立正常之國際友好關(guān)系”，這對于幫助泰國擺脫戰后困境起了重要作用。1946年1月，中泰簽署友好條約，兩國關(guān)系進(jìn)入了新的歷史階段。

派軍赴越接受日軍投降

從孫中山到蔣介石，中國國民黨與越南獨立運動(dòng)一直有著(zhù)密切的援助關(guān)系�？谷諔馉幤陂g，蔣介石主要通過(guò)第四戰區司令長(cháng)官部和國民黨中央秘書(shū)處分別支持越南獨立各黨派的抗日反法行動(dòng)。戰爭后期，蔣介石明確將援越政策的重心轉向越南國民黨。1945年6月7日～25日，越南國民黨中央代表團訪(fǎng)問(wèn)重慶，蔣介石親自接見(jiàn)，表示“中國軍隊不久即將進(jìn)入越南，中國一定愿意幫助越南得到獨立自由”，但同時(shí)又表示“中國政府現時(shí)尚不能以政府名義援助越南獨立，接濟武器是小問(wèn)題，但一涉指揮系統，即與國際問(wèn)題有關(guān)”等，反映了中國官方既想支持和幫助越南實(shí)現獨立，又顧忌同盟國關(guān)系以及戰后法國在越南地位問(wèn)題而不敢放手進(jìn)行實(shí)力援助的微妙立場(chǎng)。

戰后，根據盟軍總部的命令，蔣介石派遣中國陸軍第一方面軍司令盧漢率三個(gè)軍赴越南北部實(shí)行軍事占領(lǐng)，接受北緯16度以北的日軍投降。9月28日，中國占領(lǐng)軍在河內原總督府禮堂接受日軍司令土橋勇逸投降。這是近代以來(lái)中國軍隊首次出國接受敵軍投降，大長(cháng)了中國的國威。然而，中國援助越南獨立運動(dòng)的目標卻未能實(shí)現，根據盟國協(xié)議，中國占領(lǐng)軍于1946年5月完全撤回國內，法軍重新進(jìn)入越南，越南人民的抗法戰爭由此爆發(fā)。

被迫允諾外蒙古“公投獨立”

蔣介石在民國時(shí)期的周邊外交中最為失敗之舉，是屈服于美英蘇《雅爾塔密約》的規定，丟失了中國對外蒙古的主權。1945年2月，美、英、蘇三國首腦背著(zhù)中國，簽署《雅爾塔密約》，私自出賣(mài)包括中國的外蒙古主權在內的中國主權，以換取蘇聯(lián)在歐戰結束后對日作戰。

1945年夏，蔣介石在美國壓力下，派遣宋子文等為代表，與蘇聯(lián)談判友好同盟條約。關(guān)于外蒙古問(wèn)題交涉，雙方爭執最為激烈，幾使談判破裂。中方堅決拒絕承認外蒙古獨立要求，強調如承認外蒙古之現狀，中國政府將發(fā)生動(dòng)搖；蘇方則堅持該問(wèn)題不解決，寧可中斷會(huì )議。最后，中國在求助美國無(wú)望后，由蔣介石親自決定有條件作出讓步，即在蘇聯(lián)保證“東三省之領(lǐng)土、主權及行政必須完整”、“新疆伊犁以及全新疆各地被陷區域完全恢復”、“中共對軍令、政令必須完全歸中央統一”三條件下，中國“愿自動(dòng)提出外蒙問(wèn)題，擬由外蒙人民用投票方式解決”。

10月20日，外蒙古舉行公民投票。國民政府內政部常務(wù)次長(cháng)雷法章一行奉派飛抵庫倫，視察外蒙古公民投票情形。次年1月5日，蒙古人民共和國部長(cháng)會(huì )議、大國民會(huì )議、人民革命黨中央委員會(huì )聯(lián)席會(huì )議通過(guò)有關(guān)獨立的決議案。同日，國民政府發(fā)表公告：“承認外蒙古之獨立。”1953年，敗退臺灣的蔣介石宣布不再承認外蒙古的獨立。