1955年9月28日，新華社發(fā)布《國務(wù)院授予軍官將官軍銜典禮》的消息。

在人民解放軍開(kāi)始實(shí)行軍銜制度的時(shí)候，共有1038人被授予將官軍銜，其中55人被授予上將軍銜。幾十年來(lái)，人們對此已很了解，形成固定印象；愛(ài)好者津津樂(lè )道，如數家珍。本文擬圍繞上將軍銜的設置、評定標準、上將軍銜與相關(guān)編制等級、職務(wù)等級、軍隊級別的關(guān)系，與職務(wù)、軍隊級別組成的軍官等級結構等問(wèn)題作初步探討。拋磚引玉，并就教于方家。

一、上將軍銜的評定標準

當時(shí)，由權威機構規定的、見(jiàn)諸文字且公布于眾的上將軍銜的評定標準是什么呢？

1955年1月，中共中央軍事委員會(huì )（1954年9月恢復成立，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央軍委）發(fā)布《關(guān)于評定軍銜工作的指示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《軍銜指示》），規定“以德才資衡量干部現職”，參照編制軍銜，以干部的軍隊級別為主要依據評定軍銜，“正兵團級，多數可評為上將”。

1955年2月，一屆人大第6次會(huì )議通過(guò)《中國人民解放軍軍官服役條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《服役條例》），規定授予軍官軍銜的條件是現任職務(wù)、政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、在軍隊的服務(wù)經(jīng)歷和對革命事業(yè)的貢獻，規定每一軍官職務(wù)均須在定員編制表內確定其相當的編制軍銜。

1955年5月，國防部頒布《中國人民解放軍軍官編制軍銜》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制軍銜》），規定兵團司令員的基準職務(wù)軍銜為上將，兵團副司令員的軍銜亦可為上將。

上述評定軍銜標準，涉及幾個(gè)專(zhuān)門(mén)名詞、專(zhuān)門(mén)概念－－“兵團”（編制等級），“兵團司令員、兵團副司令員”（職務(wù)等級－－正兵團職、副兵團職），“正兵團級”（軍隊級別）。只有洞察它們的確切含義及其相互關(guān)系，才能準確解析上將軍銜的評定標準。

編制、職務(wù)與軍隊級別

1949年中華人民共和國建立后，國家的武裝力量－－中國人民解放軍仍未實(shí)行干部等級制度和軍銜制度，全軍干部、戰士在物質(zhì)待遇方面仍實(shí)行供給制度。1950年9月，中央人民政府人民革命軍事委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍委）總干部管理部成立，這個(gè)人民解放軍全軍干部管理部門(mén)的基本職責之一就是“掌管軍官軍銜的授予工作”。當時(shí)，人民解放軍總司令朱德在該部會(huì )議上提出建立軍隊干部等級制度的問(wèn)題。1951年2月，軍委發(fā)布《關(guān)于干部評級工作指示》，確定人民解放軍干部的評級工作于當年完成，但后因故推遲到1952年。1952年3月，軍委再次發(fā)出《評定各級干部等級指示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《等級指示》），明確了評定軍隊級別的目的是合理解決各種干部的物質(zhì)待遇問(wèn)題，并為以后實(shí)行軍銜制度奠定基礎；確定了全軍干部、戰士的軍隊級別從軍委主席、副主席級到戰士級共分為23級；制定了《部隊及領(lǐng)導干部評級幅度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《幅度》）；規定了以德（政漢品質(zhì)）、才（業(yè)務(wù)能力）、資（資歷）標準衡量干部現任職務(wù)以確定其級別的評級方法。與此同時(shí)，中央人民政府政務(wù)院亦于1952年3月頒發(fā)了依軍隊級別而定的軍隊干部津貼費標準，此后，軍隊干部（軍官）僅按自己的軍隊級別得到相應的津貼費（薪金－－1955年1月起軍官實(shí)行薪金制度），而職務(wù)、軍銜與津貼費（薪金）并無(wú)關(guān)聯(lián)。人民解放軍全軍評定軍隊級別的工作從1952年上半年（可視為評定軍隊級別的標志性時(shí)間）全面展開(kāi)，當年基本結束，從而正式建立了軍隊干部等級制度。

1952年上半年，實(shí)行四級軍區（一級軍區即大軍區、二級軍區、三級軍區、軍分區）編制體制的人民解放軍，共編有6個(gè)一級軍區暨野戰軍，即第一野戰軍暨西北軍區、第二野戰軍暨西南軍區、第三野戰軍暨華東軍區、中南軍區兼第四野戰軍、東北軍區、華北軍區，以及與之相當的軍委總部的軍事學(xué)院、志愿軍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大軍區）；8個(gè)兵團（第1、第9、第19、第20、第21、第22、第23兵團、鐵道兵團），以及與之相當的二級軍區、軍種兵種（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兵團）�！斗�度》規定，大軍區副司令員、副政治委員、參謀長(cháng)、政治部主任、后勤部長(cháng)、干部部長(cháng)的軍隊級別“一般應在正、副、準兵團級范圍內確定”；兵團及相當于兵團的二級軍區司令員、政治委員“一般應評為正兵團級”，副司令員、副政治委員“一般應評為副兵團級”；同時(shí)還規定，“個(gè)別不適宜者應酌情降低”，“個(gè)別資深的（大軍區）副司令員、副政治委員待評為軍委委員級”（筆者注:軍委委員系《等級指示》確定的軍隊級別第3級，高于第4級的正兵團級。按政務(wù)院1952年3月頒發(fā)的軍隊干部津貼費標準排列，軍隊級別第2級的大軍區司令員政治委員級為2等1級，第3級的軍委委員級為2等2級，在此，軍委委員級實(shí)際相當于大軍區副司令員副政治委員級。但是，軍隊級別不稱(chēng)大軍區副司令員副政治委員級，而稱(chēng)軍委委員級，顧名思義，顯然與1949年10月組成的人民革命軍事委員會(huì )的一項職務(wù)－－委員[軍委委員]有關(guān)。軍委委員級對應的職務(wù)是大軍區副司令、副政治委員，但是，只有擔任軍委委員的大軍區副司令員、副政治委員才可評為軍委委員級。因此，1952年上半年時(shí)的軍委委員如果評定軍隊級別，其職務(wù)為大軍區副司令員、副政治委員者評為軍委委員級，低于此職者才評為軍委委員級，高于此職者則評為高于軍委委員級的其他級別，如大軍區司令員政治委員級；非軍委委員的大軍區副司令員、副政治委員按《幅度》規定可評為正兵團級，只有“個(gè)別資深的”非軍委委員的大軍區副司令員、副政治委員才“得評為軍委委員級”。1955年1月，軍隊級別的兩個(gè)等級－－大軍區司令員政治委員級、軍委委員級合并為一個(gè)等級－－大軍區級，軍委委員級取消。依《幅度》規定，大軍區、兵團及與之相當的編制機構擔任上述職務(wù)者的軍隊級別一般評為正兵團級、副兵團級、準兵團級。這種標準雖界定了范圍、上限、下限，但仍顯籠統、含混。

評定軍隊級別的結果顯示，評正兵團級的有大軍區副司令員、副政治委員、參謀長(cháng)、政治部主任、兵團司令員、政治委員，評副兵團級的有大軍區副司令員、副政治委員、參謀長(cháng)、政治部主任、副參謀長(cháng)、政治部副主任、后勤部長(cháng)、兵團司令員、政治委員、副司令員、副政治委員。由此可見(jiàn)，同級職務(wù)者的軍隊級別可能相同，也可能不同。因而，津貼費（薪金）可能相同，也可能不同。同職不同級的原因是多方面的，譬如:大軍區副司令員、副政治委員、參謀長(cháng)、政治部主任、后勤部長(cháng)等職對應的軍隊級別幅度較寬－－軍委委員級、正兵團級、副兵團級、準兵團級、正軍級，多達5個(gè)級別；個(gè)別人高于標準上限或低于標準下限；某些擔任大軍區副司令員、副政治委員、參謀長(cháng)、政治部主任、二級軍區司令員、政治委員職務(wù)的人，其職務(wù)等級須參照此前在野戰軍擔任的兵團職務(wù)和任職時(shí)間；各大軍區干部軍隊級別的差異（當時(shí)，大軍區對確定個(gè)人軍隊級別起主導性作用）；“德才資”因素；等等。