1988年1月20日，由臺灣“外省人返鄉探親促進(jìn)會(huì )”組織的第一個(gè)臺灣返鄉探親團登上了長(cháng)城。新華社發(fā)

楊斯德，1921年生于山東滕州，曾任總政治部聯(lián)絡(luò )部部長(cháng)，1964年授予少將軍銜。1985年，調任中共中央對臺辦主任。卸任后還曾擔任全國政協(xié)臺港澳僑聯(lián)絡(luò )委員會(huì )常務(wù)副主任，1998年退休。楊斯德長(cháng)期在鄧小平和鄧穎超(曾任中央對臺工作領(lǐng)導小組組長(cháng))的直接領(lǐng)導下從事對臺工作，是鄧小平“一國兩制”思想形成的親歷者，見(jiàn)證了兩岸開(kāi)放的政策演變。

“鄉愁是一方矮矮的墳墓/我在外頭/母親在里頭；鄉愁是一灣淺淺的海峽/我在這頭/大陸在那頭”余光中——《鄉愁》

淺淺的臺灣海峽，寬大約只有170公里，這頭是祖國大陸，另一頭是游子臺灣。并不寬闊的海峽，對于那些1949年離開(kāi)大陸赴臺灣的老兵來(lái)說(shuō)，如天塹般難以逾越。邁過(guò)海峽，踏上回家的路，走了整整38年，或者更長(cháng)。

■ 那一刻

1987年10月15日，臺灣當局宣布開(kāi)放臺灣居民到大陸探親。10月16日，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于臺灣同胞來(lái)祖國大陸探親旅游接待辦法的通知》。至此，兩岸打破了自1949年長(cháng)達38年的冰封期。

“解放臺灣”之轉變

“這是一個(gè)重大的戰略轉變。”楊斯德說(shuō)，不提“解放臺灣”了，鄧小平的“一國兩制，和平統一”思想從此逐漸形成。

楊斯德回憶，根據鄧小平的指示，1979年元旦，全國人大常委會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，宣布停止炮擊金門(mén)，同時(shí)宣布了關(guān)于臺灣回歸祖國、實(shí)現國家統一的大政方針。

鄧小平說(shuō)，《告臺灣同胞書(shū)》的發(fā)表，“表明了我們的態(tài)度是真誠的，是合情合理的”。文告從中華民族大義出發(fā)，聯(lián)系五千年燦爛文化和“分久必合”的歷史，說(shuō)明應當早日結束海峽兩岸同胞飽受分裂之苦的局面，倡議國共兩黨舉行談判。解決國家統一問(wèn)題，并提出“兩個(gè)寄希望”，即“寄希望于臺灣人民，也寄希望于臺灣當局”。

1月30日，鄧小平在美國參眾兩院發(fā)表演說(shuō)明確提道:“我們不再用‘解放臺灣’這個(gè)提法。只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現實(shí)和現行制度。我們一方面尊重臺灣的現實(shí)，另一方面一定要使臺灣回到祖國的懷抱。”

“這是一個(gè)重大的戰略轉變。”楊斯德說(shuō)，不提“解放臺灣”了，鄧小平的“一國兩制，和平統一”思想從此逐漸形成。

《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表后，引起了臺灣的高度關(guān)注。“兩個(gè)寄希望”也讓臺胞印象深刻。楊斯德回憶，臺胞通過(guò)各種渠道反饋意見(jiàn)，應該把工作重點(diǎn)放在臺灣人民身上。鄧小平聽(tīng)到這個(gè)意見(jiàn)后，在“寄希望于臺灣人民”前加了一個(gè)“更”字，即更寄希望于臺灣人民。1980年，全國政協(xié)致臺胞春節慰問(wèn)信中，兩個(gè)改過(guò)后的“寄希望”發(fā)表，臺胞反響很好。

“一字值千金。”楊斯德說(shuō)，這個(gè)“更”字表明了中央政策的重點(diǎn)，以民促官，多做臺灣人民工作，讓臺胞了解大陸的政策，增進(jìn)兩岸人民的感情。之后，鄧小平、鄧穎超多次接見(jiàn)臺灣各界人士，親自做臺胞的工作。

1981年9月30日，全國人大常委會(huì )委員長(cháng)葉劍英向新華社記者發(fā)表了對臺工作九條建議，即后來(lái)被稱(chēng)為“葉九條”。其中要點(diǎn)包括:建議舉行國共談判，實(shí)行第三次國共合作，完成祖國統一大業(yè)；建議雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開(kāi)展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達成有關(guān)協(xié)議；國家實(shí)現統一后，臺灣可以作為特別行政區，享有高度的自治權，并可保留軍隊。臺灣現行的社會(huì )、經(jīng)濟制度不變等等。其中還有一條就是，“臺灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來(lái)去自由”。

楊斯德說(shuō)，臺灣老兵要求回家探親的愿望很強烈，但是受到臺灣當局對大陸推行三不政策——不接觸、不談判、不妥協(xié)，回家探親的路很艱難，往往要輾轉通過(guò)第三地才能完成。

另外，臺胞長(cháng)期受到臺當局虛假的反共宣傳，對大陸不了解。這次確定的“不受歧視，來(lái)去自由”打消了臺胞的顧慮，激起了臺胞要求返鄉探親的強烈愿望和促進(jìn)兩岸關(guān)系緩和的巨大熱情。

“葉九條”發(fā)表后，全國各地紛紛建立了接待臺胞探親的機構，陸續有思鄉心切的臺灣老兵冒著(zhù)被臺灣當局“法辦”的危險，從香港等第三地輾轉回到大陸探親。