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8月7－8日，始于2003年的中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì )晤在印度首都新德里舉行了第13次談判。中方特別代表戴秉國表示，未來(lái)幾年將是中印解決邊界問(wèn)題的機遇期，雙方應通過(guò)共同努力，尋找“公平合理”、“雙方都能接受”的解決方案。對此，復旦大學(xué)南亞研究中心主任張貴洪教授告訴時(shí)代周報記者:“現在還不是解決問(wèn)題的成熟期。”在他看來(lái)，在未來(lái)的五到十年內，如果中印雙方能夠建立充分的政治互信，加強經(jīng)濟交流和文化滲透，那么，邊界問(wèn)題將不純粹是寸土必爭的領(lǐng)土問(wèn)題，而是中印戰略關(guān)系中的一環(huán)，這將大大有利于兩國“劃清”歷史遺留下來(lái)的是非恩怨。
“孔雀多生印度東，嬌鸚工布產(chǎn)偏豐；二禽相去當千里，同在拉薩一市中。”
據稱(chēng)這是西藏著(zhù)名詩(shī)人倉央嘉措留下來(lái)的一首詩(shī)，這位神秘的詩(shī)人，據傳也是五世達賴(lài)的轉世靈童。從詩(shī)中隱約可見(jiàn)當時(shí)西藏與毗鄰的印度地區有著(zhù)暢通的經(jīng)貿往來(lái)以及融洽的民間關(guān)系。
但是，1913年10月13日的西姆拉會(huì )議打破了中印邊境長(cháng)久以來(lái)的寧靜，臭名昭著(zhù)的“麥克馬洪線(xiàn)”強行將藏南的一部分劃歸印度，其中包括倉央嘉措的家鄉達旺。這條非法邊線(xiàn)引發(fā)的爭端，不僅催生了一場(chǎng)戰爭，而且在百年之后，仍在攪動(dòng)著(zhù)中印關(guān)系。
過(guò)去60年談過(guò)數十輪
中國現代國際關(guān)系研究所南亞問(wèn)題專(zhuān)家馬加力接受《光明日報》采訪(fǎng)時(shí)曾透露，中印邊界全長(cháng)大約1700公里（因雙方從未正式劃定邊界，一說(shuō)為2000公里），分為東、中、西三段。據馬加力透露，東段爭議最大，面積約為9萬(wàn)多平方公里，現在為印度所控制；西段約3.3萬(wàn)平方公里，一直在中國有效行政管轄之下；中段約為2000平方公里。
在過(guò)去的60多年里，中印曾圍繞邊界問(wèn)題進(jìn)行了數十輪多機制、多級別的談判。在此期間，“中俄界碑”在黑瞎子島豎起，中越陸地邊界也已劃定，而中印談判自2005年后鮮有突破。
上海國際問(wèn)題研究院南亞中心主任趙干城研究員告訴時(shí)代周報記者:“這是一個(gè)多因致果的歷史遺留問(wèn)題，涉及面積之廣袤，因素之復雜，在其他國家十分罕見(jiàn)。但它之所以近一個(gè)世紀來(lái)拖而未決，主要癥結之一在于雙方對歷史的看法差異甚大。”
趙干城指出，“麥克馬洪線(xiàn)”的性質(zhì)決定了這是一場(chǎng)“零和”游戲。所以，印度在獨立之后，雖然承認英國殖民者是不道德的，但是不愿意承認“麥線(xiàn)”的非法性，反而要求全盤(pán)繼承。
早在1960年4月，周恩來(lái)總理與印度總理尼赫魯會(huì )晤時(shí)就當面質(zhì)問(wèn)對方:“麥克馬洪是誰(shuí)，總理閣下？”當時(shí)，尼赫魯尷尬地說(shuō)不出話(huà)來(lái)。周總理見(jiàn)狀直截了當地提出了中方的疑問(wèn):“我不明白，為什么殖民統治在印度結束了幾十年后，一個(gè)前英帝國普普通通的將軍，還能對主權國家的重大事務(wù)發(fā)揮著(zhù)這么巨大的作用？”
中印邊界問(wèn)題談判從1981年就已開(kāi)始，28年斷斷續續的談判中，雙方也積累了一些共識。
2005年4月，溫家寶總理訪(fǎng)印期間，中印特別代表舉行了第五次會(huì )晤，就解決邊界問(wèn)題的政治指導原則達成一致，并簽署了《解決中印邊界問(wèn)題政治指導原則的協(xié)定》，雙方一致同意通過(guò)和平友好方式協(xié)商解決邊界問(wèn)題，互不使用武力或以武力相威脅，并考慮雙方的歷史證據、民族感情、實(shí)際困難、合理關(guān)切與敏感因素。
同年12月，印度總理曼莫漢.辛格也在回答印度議員的提問(wèn)時(shí)表示，解決中印邊界問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)階段，“下一階段的任務(wù)是，兩國特代（中印邊界談判特別代表）首先制定出一個(gè)雙方共同認可的邊界框架協(xié)議，然后據此進(jìn)行劃界工作”，并且“在此過(guò)程中，無(wú)論有什么不同的意見(jiàn)，都將全部解決”。
中印邊界會(huì )談似乎有“打破僵局”的跡象，有人甚至大膽預測“再過(guò)兩三輪就可以確定解決方案”。但事實(shí)上，情況并沒(méi)有這樣樂(lè )觀(guān)。
