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從4月1日起,新修改的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》(公安部第111號令)將在全國實(shí)施。新規定中加大了對酒后駕駛違法行為的處罰力度,同時(shí)推出殘疾人申領(lǐng)駕駛證、摩托車(chē)辦證程序簡(jiǎn)化等一系列便民措施。針對清遠市的具體情況,記者采訪(fǎng)了清遠市公安局交警支隊相關(guān)部門(mén)負責人。
焦點(diǎn)話(huà)題
對酒后駕駛“零容忍”,違法一次將扣12分
放寬殘疾人駕駛汽車(chē)身體條件,殘疾人可申領(lǐng)駕駛證
申領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證,可在同一天完成所有科目考試
調整后違法記分項目由47項減為38項
三大特點(diǎn)
放寬殘疾人駕駛汽車(chē)身體條件,保障殘疾人權益。允許左下肢殘疾人駕駛小型自動(dòng)擋汽車(chē),滿(mǎn)足了部分殘疾人駕車(chē)出行的需求。
進(jìn)一步推出便民服務(wù)措施,方便群眾辦理駕駛證。駕駛人群體數量多、增長(cháng)快、流動(dòng)性強、社會(huì )面廣,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序,為群眾辦理駕駛證提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
完善駕駛證管理制度,突出管理針對性。針對酒后駕車(chē)等嚴重影響交通安全的違法行為記分分值偏低、惡意補領(lǐng)駕駛證等突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善了交通違法記分制度,嚴格駕駛證補領(lǐng)程序,改進(jìn)駕駛證審驗方式,加強對駕駛人主觀(guān)過(guò)錯大、后果嚴重等交通違法行為的處罰力度,預防和減少道路交通事故。
熱點(diǎn)
扣12分!酒后駕駛“零容忍”
市民熱議
新規將酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的違法行為,由一次記6分調整為記12分,扣12分就要吊銷(xiāo)駕照并重新考證。這就意味著(zhù)司機一旦酒駕,立馬被吊銷(xiāo)駕照。這項新規也成了司機朋友們熱議的話(huà)題。
清遠市民鄭先生認為,酒后駕駛不好,但喝一口酒就受處罰,是不是有點(diǎn)過(guò)重呢?但也有市民表示處罰還過(guò)輕,在新城開(kāi)小車(chē)的司機小王說(shuō),扣掉12分再重新考還不是很容易?他覺(jué)得這樣的處罰力度還不夠。酒后駕車(chē)跟醉酒駕車(chē)是沒(méi)什么區別的,喝了酒,人的各方面判斷能力肯定有欠缺,容易導致交通安全事故。
案例
2月20日深夜23時(shí)50分許,在廣清大道橫荷路口忽然傳來(lái)一聲巨響,原來(lái)是一輛號牌為粵AMV4××的小客車(chē)追尾碰撞前方的粵A335××號小客車(chē)。
接到報警后,清遠市公安局交警支隊市區大隊小市中隊事故處理民警火速趕赴現場(chǎng)。經(jīng)現場(chǎng)勘查和對駕駛人抽取血液樣本進(jìn)行酒精測試,粵AMV4××號小客車(chē)駕駛員鐘某體內的酒精濃度嚴重超標,達272.5mg/100ml,屬醉酒駕車(chē),是導致事故的主要原因。根據有關(guān)規定,民警依法對肇事司機鐘某實(shí)施行政拘留15天。
2010年以來(lái),在短短三個(gè)月時(shí)間里,清遠市區交警大隊共組織規模較大的打擊酒后駕車(chē)集中整治統一行動(dòng)12次,查處各類(lèi)交通違法359起,其中酒后駕車(chē)18起,醉酒駕車(chē)4起,依法行政拘留5人。
權威解讀
飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē),在高速公路上倒車(chē)、逆行、掉頭,由一次記6分調整為記12分。原規定中,只有醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)才會(huì )記12分,這就使得不少人存在僥幸心理,覺(jué)得喝一兩杯沒(méi)關(guān)系。但即將實(shí)施的新規一次扣完12分,是在警示司機朋友,不要再心存僥幸了。
———清遠市交警支隊市區大隊車(chē)管中隊中隊長(cháng)黎文宇
試水
符合條件的殘疾人可申領(lǐng)駕駛證
背景
2003年9月,公安部出臺三十項便民利民措施,允許左下肢殘疾人駕駛小型自動(dòng)擋載客汽車(chē),滿(mǎn)足了部分殘疾人駕車(chē)出行的需求。2004年5月施行的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》(公安部令第71號)以及2007年4月修訂施行的91號令,進(jìn)一步擴大了左下肢殘疾人駕駛汽車(chē)的范圍,在小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)基礎上增加了小型自動(dòng)擋載貨汽車(chē)。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,越來(lái)越多的殘疾人希望進(jìn)一步放寬殘疾人駕駛汽車(chē)的政策。2008年12月,經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部門(mén)研究確定,本著(zhù)逐步放開(kāi)、穩步推進(jìn)的原則,先解決右下肢和雙下肢殘疾人以及有聽(tīng)力障礙人員駕駛汽車(chē)問(wèn)題。
新規
111號令從下肢、手指、聽(tīng)力等三個(gè)方面進(jìn)一步放寬了申領(lǐng)駕駛證的身體條件。
一是在下肢方面,右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動(dòng)功能,但能夠自主坐立的,可以申請殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)準駕車(chē)型的駕駛證,準駕車(chē)型為C5。
二是在手指方面,手指末節殘缺或者右手拇指缺失的,可以申請小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)準駕車(chē)型的駕駛證。下肢申領(lǐng)殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)準駕車(chē)型駕駛證的殘疾人,上肢應符合一般性規定,即雙手拇指健全,每只手其他手指必須有三指健全,肢體和手指運動(dòng)功能正常。
三是在聽(tīng)力方面,有聽(tīng)力障礙但佩戴助聽(tīng)設備能夠達到合格標準的,可以申請小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)準駕車(chē)型的駕駛證。
操作辦法
在允許殘疾人駕駛殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)的同時(shí),如何保障殘疾人和其他道路交通參與者的人身、財產(chǎn)安全尤為重要。
借鑒國外的通行做法,111號令對殘疾人申請和使用駕駛證規定了具體的管理措施:一是右下肢或雙下肢殘疾人申請駕駛證的,應當經(jīng)由省級衛生主管部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)醫療機構進(jìn)行身體檢查,對其殘疾程度、坐立能力、操作能力等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評估,評估合格的可以申請駕駛殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)。
二是為保證殘疾駕駛人身體狀況符合駕駛條件,保障行車(chē)安全,規定持有規定持有C5駕駛證的,每三年以及駕駛證期滿(mǎn)換證時(shí),應當進(jìn)行一次身體條件檢查。
三是駕駛殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē),應當在車(chē)上設置殘疾人機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用標志,有利于其他交通參與者進(jìn)行識別,提醒其他車(chē)輛注意禮讓,并保障殘疾駕駛人在停車(chē)泊位等方面的優(yōu)先權。
權威解讀
我國殘疾人駕駛汽車(chē)處于起步階段。目前對下肢殘疾人駕駛的汽車(chē)改裝技術(shù)比較成熟,上肢殘疾人駕駛汽車(chē)涉及的車(chē)輛改裝技術(shù)相對比較復雜,條件還不成熟。目前,有關(guān)部門(mén)正在制定殘疾人專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)改裝、輔助裝置產(chǎn)品質(zhì)量認證、殘疾人身體殘疾評估、駕駛技能培訓等規范和標準。
———清遠市交警支隊車(chē)管所副所長(cháng)張桂軍
便民
7項便民措施高效辦證
111號令除了進(jìn)一步放寬殘疾人駕駛機動(dòng)車(chē)政策外,還推出了7項便民服務(wù)措施,車(chē)管所副所長(cháng)張桂軍對部分內容進(jìn)行了解讀。
簡(jiǎn)化摩托車(chē)駕駛證辦理程序
新規:群眾申請摩托車(chē)駕駛證,在完成道路交通法規學(xué)習和駕駛技能訓練后,可以在同一天進(jìn)行科目一、科目二和科目三考試,大大減少了申請人的往返次數和等候時(shí)間。
解讀:為更好地滿(mǎn)足群眾的需求,為申請人辦理摩托車(chē)駕駛證提供更多便利,111號令取消了摩托車(chē)駕駛證科目考試的間隔時(shí)間限制,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了摩托車(chē)駕駛證的申領(lǐng)程序。
允許在暫住地申領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證
新規:取消了在暫住地申領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證的限制,允許群眾在暫住地直接申請、考試和領(lǐng)取摩托車(chē)駕駛證。
解讀:隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展,摩托車(chē)成為外出務(wù)工人員的重要交通工具,此舉措為方便在暫住地生活的群眾駕駛摩托車(chē)出行。
增加被注銷(xiāo)駕駛證的救濟措施
新規:規定駕駛證因逾期未換證或未提交體檢證明被注銷(xiāo)不超過(guò)兩年的,駕駛人考試科目一(道路交通安全法律、法規和相關(guān)知識考試)合格后,可以恢復駕駛資格。
解讀:“不超過(guò)兩年”是指兩年內要完成申請恢復和考試合格兩個(gè)程序,如果兩年內只提出申請,未完成考試或考試不合格的,將不能再恢復駕駛資格。目前,一些駕駛人因為種種原因,沒(méi)有在規定的期限內換證或提交身體條件證明,造成駕駛證被注銷(xiāo)�？紤]到這種行為不屬于對交通安全造成嚴重影響的違法行為,故進(jìn)行修改。
延長(cháng)提交身體條件證明的期限
新規:延長(cháng)了駕駛人身體條件檢查的間隔期限,將大型客車(chē)、牽引車(chē)、城市公交車(chē)、中型客車(chē)、大型貨車(chē)駕駛人的體檢周期,由每年一次調整為每?jì)赡暌淮巍?/p>
解讀:這一措施,專(zhuān)門(mén)針對群眾反映駕駛人身體檢查過(guò)于頻繁的問(wèn)題,該措施實(shí)施后,全國約有6000萬(wàn)名駕駛人不必每年進(jìn)行身體條件檢查和提交身體條件證明。
此外,新規在辦理駕駛證業(yè)務(wù)、交通違法記分方面有新調整。
允許延期辦理駕駛證業(yè)務(wù)。規定駕駛人因服兵役、出國(境)等原因,無(wú)法在規定時(shí)間內辦理駕駛證期滿(mǎn)換證、提交身體條件證明的,可以向駕駛證核發(fā)地車(chē)輛管理所申請延期辦理。
擴大允許代辦駕駛證業(yè)務(wù)范圍。將提交身體條件證明、注銷(xiāo)駕駛證、延期辦理業(yè)務(wù)也納入可委托辦理的范圍,進(jìn)一步方便機動(dòng)車(chē)駕駛人。
減少交通違法記分項目,擴大警告教育面。針對目前交通違法行為記分項目偏多、范圍過(guò)大、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題,按照進(jìn)一步擴大輕微交通違法警告教育面的原則,減少了記分項目。調整后違法記分項目由47項減為38項。
公平
打擊惡意領(lǐng)證完善駕駛證管理
111號令進(jìn)一步完善了駕駛證管理制度,在加強駕駛人日常管理、規范駕駛行為等方面推出了4項有針對性的管理措施。由張桂軍副所長(cháng)對部分規定進(jìn)行解讀。
調整嚴重交通違法記分分值
新規:飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē),在高速公路上倒車(chē)、逆行、掉頭,使用偽造、變造機動(dòng)車(chē)牌證的違法行為,由一次記6分調整為記12分；將違反禁令標志、禁止標線(xiàn)指示違法行為,由一次記2分調整為記3分。同時(shí),新增了遇前方機動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊或者緩慢行駛時(shí)借道超車(chē)或者占用對面車(chē)道、穿插等候車(chē)輛,以隱瞞、欺騙手段補領(lǐng)駕駛證和機動(dòng)車(chē)在高速公路或城市快速路上遇交通擁堵占用應急車(chē)道行駛等3種違法行為記分。
解讀:按照交通違法行為危害程度與懲處力度相符合的原則,對部分駕駛人主觀(guān)過(guò)錯大、嚴重影響道路交通安全、擾亂道路交通秩序的交通違法行為提高了記分分值。
杜絕惡意補領(lǐng)駕駛證違法行為
新規:為防止一些駕駛人惡意補領(lǐng)駕駛證,規定駕駛人補領(lǐng)駕駛證后,原駕駛證作廢,不得繼續使用。對違反規定繼續使用的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以二十元以上二百元以下罰款,并收回原駕駛證。
規定駕駛證被依法扣押、扣留或者暫扣期間,駕駛人不得申請補領(lǐng)。對采用隱瞞、欺騙手段補領(lǐng)駕駛證的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以二百元以上五百元以下罰款,記6分,并收回補領(lǐng)的駕駛證。
解讀:此前,清遠市交警部門(mén)已在補領(lǐng)的駕駛證上加了一維條形碼,以便于將補領(lǐng)駕照與舊駕照區分。
此外,新規將建立駕駛人身體條件自主申報制度。規定駕駛人身體條件不符合駕駛許可條件,或者具有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、精神病等妨礙安全駕駛的疾病,或者吸食、注射毒品、長(cháng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的,應到車(chē)輛管理所申請注銷(xiāo)駕駛證。
身體條件發(fā)生變化,需要降低駕駛證準駕車(chē)型的,應及時(shí)辦理?yè)Q證手續。同時(shí)明確規定身體條件不適合駕駛機動(dòng)車(chē)的,不得駕駛機動(dòng)車(chē)。
111號令還進(jìn)一步明確了駕駛證審驗的有關(guān)規定,車(chē)輛管理所在機動(dòng)車(chē)駕駛人申請辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)時(shí),對其駕駛證進(jìn)行審驗。對具有道路交通安全違法行為未處理完畢、身體條件不符合駕駛許可條件、在一個(gè)記分周期內記分達到12分未參加教育和考試的,不予換發(fā)駕駛證。
