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本報訊 （記者廖愛(ài)玲）經(jīng)過(guò)長(cháng)數小時(shí)各抒己見(jiàn)，外界預想本會(huì )充滿(mǎn)濃烈“火藥味”的汽車(chē)三包立法聽(tīng)證會(huì )，在一片平和的氛圍中結束。
昨天下午，國家質(zhì)檢總局舉行了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“汽車(chē)三包”規定）立法聽(tīng)證會(huì )，包括消費者、汽車(chē)廠(chǎng)商等16位聽(tīng)證代表一致歡迎或支持汽車(chē)三包，希望盡快出臺。呼吁設立第三方獨立權威的鑒定機構，是聽(tīng)證會(huì )上出現頻率最多、要求最強烈的聲音。
現場(chǎng)平和
汽車(chē)廠(chǎng)商發(fā)言未接招
聽(tīng)證會(huì )從下午14時(shí)30分持續到17時(shí)，質(zhì)檢總局從此前報名聽(tīng)證會(huì )的人員中，選擇了17位代表作為聽(tīng)證陳述人參會(huì )，其中8人是消費者代表。由于天津一名汽車(chē)修理商代表因為遇到堵車(chē)，未能趕到聽(tīng)證現場(chǎng)，因此最終16名代表到場(chǎng)。
此前很多人曾猜測，這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )將會(huì )迎來(lái)激烈辯論。不過(guò)，昨天的聽(tīng)證會(huì )始終都很平和，各方態(tài)度都比較理性，汽車(chē)制造商、經(jīng)銷(xiāo)商代表普遍言論謹慎、發(fā)言不多，甚至都沒(méi)有與消費者代表形成一些針?shù)h相對的焦點(diǎn)，但是他們對消費者代表提出的問(wèn)題也未接招。
部門(mén)表態(tài)
質(zhì)檢認為條件已成熟
國家質(zhì)檢總局法規司司長(cháng)劉兆彬昨日在聽(tīng)證會(huì )上表示，目前國內絕大多數汽車(chē)企業(yè)對家用汽車(chē)三包表示贊成和支持。他表示，汽車(chē)三包出臺條件已經(jīng)基本成熟。
劉兆彬說(shuō)，目前質(zhì)檢總局正在加緊研究制定相關(guān)配套國家標準、實(shí)施細則和操作指南，其中就包括“汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任標準”，即《家用汽車(chē)質(zhì)量擔保中主要零部件目錄及有效期》，以保障汽車(chē)三包順利實(shí)施。
記者昨天從有關(guān)人士了解到，質(zhì)檢總局原計劃年底前出臺汽車(chē)三包。但是，昨天沒(méi)有透露最終出臺時(shí)間，只表示會(huì )吸納各方的合理意見(jiàn)和建議后“抓緊修改”、“盡快出臺”，并且還會(huì )給汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、生產(chǎn)商一個(gè)過(guò)渡期。
17名聽(tīng)證代表構成
（1名天津代表因堵車(chē)未到現場(chǎng)，1名代表未發(fā)言也未反對）
消費者代表 8人
北京現代、豐田、長(cháng)城、東風(fēng)、大眾、經(jīng)銷(xiāo)商、修理商 各1人
全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )、中保研汽車(chē)技術(shù)研究院 各1人
中消協(xié) 汽車(chē)三包順應民意
中消協(xié)投訴部主任邱建國昨天也出席了聽(tīng)證會(huì )，他雖然不是聽(tīng)證代表，沒(méi)有發(fā)言，但認為此次代表們對意見(jiàn)提得比較具體，有操作性。對于辯論沒(méi)有太激烈的情況，他認為這也在意料之中，因為汽車(chē)三包順應民意，大家意見(jiàn)一致。
中汽協(xié) 汽車(chē)三包還需完善
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)葉盛基認為，汽車(chē)三包看似簡(jiǎn)單，實(shí)則復雜，如果一味簡(jiǎn)單化地處理，可能會(huì )引發(fā)很多意想不到的麻煩。從目前來(lái)看，很多實(shí)施細則還有待進(jìn)一步完善，考慮實(shí)際可操作性和現實(shí)性，一定要系統分析，綜合考量。
1 故障汽車(chē)是質(zhì)量問(wèn)題還是使用不當誰(shuí)說(shuō)了算？
“應設第三方鑒定機構”
目前的汽車(chē)“三包”規定征集意見(jiàn)稿中，沒(méi)有提及汽車(chē)出現問(wèn)題后，究竟誰(shuí)來(lái)判定是質(zhì)量問(wèn)題還是消費者使用不當。全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )秘書(shū)長(cháng)韓峰提出，目前汽車(chē)退換的標準難界定，亟待設獨立第三方鑒定機構，并保證其具備獨立性、權威性、技術(shù)性。
消費者代表崔凱、李紅旗、王劍都表示，必須要有權威的第三方機構來(lái)認定是不是屬于質(zhì)量問(wèn)題，這種鑒定要有很強的法律效應，讓經(jīng)銷(xiāo)商不能以其他理由來(lái)拒絕這個(gè)結果，否則維權太難。王劍還進(jìn)一步提到，哪些才能成為這樣的第三方鑒定機構，哪些人員才能具備這樣的鑒定資質(zhì)，都需要明確，向社會(huì )公布。
北京現代汽車(chē)龍武軍也認為，質(zhì)量問(wèn)題需要明確由誰(shuí)來(lái)判斷，最好有第三方機構，省去互相扯皮的麻煩。
場(chǎng)外聲音
某合資車(chē)企人士：其實(shí)目前國內有第三方鑒定機構，但一般他們不接受消費者單方鑒定申請，除非拿到廠(chǎng)家書(shū)面開(kāi)具的鑒定許可證明，這使其作用受到限制。
2 對問(wèn)題汽車(chē)進(jìn)行檢測，高昂的檢測費應該由誰(shuí)出？
“設基金支付檢測費用”
目前一直實(shí)行誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，消費者要證明車(chē)輛質(zhì)量有問(wèn)題，就得花費少則數千、多則數十萬(wàn)元檢測費，只有確定是廠(chǎng)家或者經(jīng)銷(xiāo)商的責任，檢測費才能得到補償，否則就自行承擔。
消費者代表崔凱建議，對于高昂的檢測費用，應建立統一的基金，由汽車(chē)廠(chǎng)家交納保證金。當對問(wèn)題汽車(chē)進(jìn)行檢測時(shí)，從基金中統一支付，這對消費者維權才是一個(gè)切實(shí)的保護。
來(lái)自成都的消費者代表張義建議，在整車(chē)質(zhì)保期內，只要經(jīng)銷(xiāo)商、生產(chǎn)商拿不出消費者使用不當的具體證據，則不需要進(jìn)行質(zhì)量鑒定，銷(xiāo)售商必須首先履行免費維護、更換義務(wù)。
中保研汽車(chē)技術(shù)研究院院長(cháng)馮彥成還認為，只要生產(chǎn)者不能證明是消費者的過(guò)錯，就要承擔三包責任，避免消費者維權成本高。
場(chǎng)外聲音
亞運村汽車(chē)交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝：過(guò)去基本都是由汽車(chē)廠(chǎng)商來(lái)操作汽車(chē)鑒定，導致退換貨很難真正實(shí)現。若第三方鑒定可以實(shí)現，鑒定費還是應該由企業(yè)來(lái)承擔。
3 售出30天內有問(wèn)題可免費退換車(chē)，合不合理？
“30天退換期限太短”
消費者代表李紅旗指出，30天免費退換車(chē)的時(shí)間太短，根本不能體現出車(chē)的質(zhì)量，以行駛公里數比較合理，至少應定在5000或8000公里較合適。
消費者代表崔凱認為，整車(chē)“三包”兩年4萬(wàn)公里的標準還應該更高點(diǎn)，可以3年6萬(wàn)公里、4年8萬(wàn)公里等，“我國消費者在汽車(chē)消費上付出了比人家大得多的代價(jià)，立法應向弱勢的消費者傾斜”。
不過(guò)，有經(jīng)銷(xiāo)商代表還提出，剛購買(mǎi)即發(fā)生碰撞的汽車(chē)，如何退換應當明確。
對于修車(chē)5天才提供備用車(chē)的規定，消費者代表劉放建議，對于修理2天以上的就應該提供備用車(chē)或交通補償。經(jīng)銷(xiāo)商代表進(jìn)一步提出，對于修車(chē)期間給消費者的交通費補償，應該制定一個(gè)標準，以方便操作。 本報記者 廖愛(ài)玲 尹蔚
場(chǎng)外聲音
某合資車(chē)企公關(guān)經(jīng)理：如果規定消費者在開(kāi)具購車(chē)發(fā)票之后30天內退換貨，實(shí)現的可能性大大減少。從開(kāi)具發(fā)票到提車(chē)至少一周，一些進(jìn)口車(chē)和緊俏車(chē)型時(shí)間更長(cháng)。
